疫情防控组织体系:疫情防控组织体系是指

筑牢疫情防控“红色屏障
”

1、筑牢疫情防控“红色屏障”需以“层层落实 ”为抓手 、以“久久为功”强定力
、以“面面俱到
”显温度，构建“村村是堡垒、家家是哨所 、人人是哨兵”的全覆盖防控格局 ，具体可从以下三方面展开：以“层层落实 ”为抓手
，强化责任传导与执行效能疫情防控需构建“党委政府统筹、基层组织联动
、党员干部下沉
”的责任体系 。

2、动员群众，共同参与疫情监测 、排查 ，守好防控第一线
。对于无主小区，通过党建引领
，探索治理新模式，党员需在小区值守 ，做好疫情防控
、返乡报备、扫码验码等工作
，引导力量参与治理，以维护防控水平 ，提升居民安全感 、获得感和幸福感。

3
、山东潍坊嵩山生态旅游区在疫情防控中充分发挥基层党组织和党员作用
，通过构建五级党建网格、组建党员志愿者队伍 、落实防控措施与亲情关怀服务，筑牢了疫情防御的“红色屏障” 。淹子岭村的防控挑战与应对淹子岭村作为山东海拔最高的村落及知名景区 ，春节期间通常有2000余名流动游客
，疫情防控压力巨大。

4
、心理专家提醒，社区工作人员是参与疫情防控的一线工作人员 ，为筑牢疫情防控屏障提供了坚实后盾
，坚守一线的他们更需要加强心理健康知识宣传，学会调适心态、适度减压 ，才能避免“心理红码 ”
。

5 、凝聚各方力量，形成社会共治格局党建引领的“全响应
”行动动员4万余名机关干部
、党员和志愿者参与防控
，组建153个党员先锋队、235个志愿岗 、428个责任区，筑牢“红色屏障”。同时 ，通过“双报到 ”“我为社区站班岗
”等活动
，将党组织嵌入社区治理网络 。

社工+志愿者显担当,五社联动战疫情

王忠平博士认为“五社联动”为志愿服务带来历史机遇，志愿者可通过组织化、资源联动等方式在基层治理中发挥更大作用 ，但需解决数量不足
、平台缺失等问题
，未来需制度保障、组织培育和文化激励支持
。

创新探索方向企业参与的实践模式：以北京联动康明斯企业参与社区零碳和垃圾分类为例，企业出资金 ，政府配套
，社会组织和社工提供专业技术支持，培养企业志愿者和当地志愿者共同解决问题 ，这是典型的“五社联动 ”方向
，可作为未来创新探索的模式。

恩施市毕兹卡社会工作服务中心围绕“五社联动聚合力，社工服务暖基层
”主题 ，通过多元活动形式推动社会工作宣传与服务落地，形成社区 、社工
、社会组织、志愿者及社会资源协同联动的服务模式
，助力基层治理与乡村振兴 。

例如，通过绘制社区资源地图 ，精准定位服务缺口
，提升资源利用效率
。本土化实践：结合社区特点发展行动模式，如动员社区骨干参与治理 ，或整合本地企业资源开展公益项目。借助“五社联动”框架：在社区治理中
，社工可联动社会组织 、志愿者
、慈善资源及社区“两委 ”，形成治理合力 。

浙江东阳市通过社工与志愿者协作 ，以“帮扶联系卡”为纽带
，共同构筑起疫情防控的坚实防线，展现了社会力量在抗疫中的重要作用
。推出疫情帮扶联系卡 ，精准对接需求东阳市爱盟社会工作服务中心推出疫情期间帮扶联系卡
，明确记录帮扶对象、需求 、人员信息及满意度等内容。

专业服务彰显社工价值 协调资源能力：联动社区
、志愿者及商家，构建物资配送网络 ，保障隔离居民基本生活 。情绪疏导能力：通过电话沟通、入户访谈等方式，累计安抚居民超200人次
，有效缓解社区恐慌氛围
。政策倡导能力：在排查登记中普及防疫知识，引导居民主动配合社区管理 ，提升防控意识。

头雁领航,吹响战疫“红色集结号”

赤溪镇党委在疫情期间以“头雁领航 ”模式吹响战疫“红色集结号
”
，通过强化组织领导 、党员先锋示范
、多维度监督与宣传，构建起党建引领的疫情防控体系 ，具体措施如下：强化组织领导
，构建应急指挥体系疫情发生后，赤溪镇党委迅速从常态化防控转入应急状态 ，启动基层党组织应急响应机制 。

疫情防控流调溯源存在问题

1、疫情防控流调溯源工作中存在的问题主要包括组织体系 、部门协作、实战经验
、技术支撑、区域防控 、社会管控及隔离执行等方面的不完善
，具体如下：组织体系不够优化是初期流调溯源工作低效的核心原因之一。部分地区在疫情初期未建立高效的应急响应机制，导致流调队伍组建
、任务分配及资源调配等环节存在延迟 ，影响整体响应速度
。

2、有力监督是确保疫情防控措施精准落实 、保障人民群众生命健康的关键保障
，需通过强化纪检机关督查职能
、严明纪律要求、压实各方责任，及时纠治形式主义官僚主义问题 ，推动疫情防控补齐短板 、科学精准执行。

3
、疫情传播速度与规模5天内新增234例（含无症状感染者），日均新增约47例
，这一增速远超常规防控预期 。对比河北去年全年337例的总数据，当前局部聚集性疫情的爆发强度显著 ，可能存在隐匿传播链或超级传播者
，需通过流调溯源和基因测序尽快明确传播路径
。感染源未明确的潜在风险感染源不明是当前防控的最大隐患。

4、上海疫情为各地硬核防疫带来了多方面深刻思考，主要体现在以下方面：防疫策略层面精准防控需持续优化：上海曾是精准防控的模范 ，但在此轮疫情中精准防控被媒体嘲讽为精准外溢
，说明精准防控面对传播力极强的奥密克戎变异株时存在局限性 。

5 、初期应对不足：疫情暴发初期，南京在流调溯源
、风险区域划分、人员管控等环节可能存在渎职 、失职或工作不规范的问题 ，例如禄口机场作为国际枢纽的防控漏洞
，暴露出“外防输入”环节的薄弱
。这些问题加剧了疫情扩散风险，使南京在初期应对中显得“慌了神 ”。

6、当地在渔船管控
、疫情防控政策落实以及人员流动等多个方面存在纰漏 。渔船管控不到位是疫情防控存在的最大纰漏
。